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拉萨市司法行政事业改革发展综述
惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。法治环境,是衡量一个城市文明程度的标杆。依法治市,是建设团结美丽健康幸福新拉萨的重要抓手。司法行政工作的核心是化解矛盾、解决纠纷、维护公正、实现和谐。改革开放4

惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。法治环境,是衡量一个城市文明程度的标杆。依法治市,是建设团结美丽健康幸福新拉萨的重要抓手。

司法行政工作的核心是化解矛盾、解决纠纷、维护公正、实现和谐。改革开放40年来,特别是党的十八大以来,拉萨市司法行政部门坚持围绕拉萨深化改革工作大局,以落实司法行政改革任务为主线,以推进公共法律服务建设为总抓手,解放思想,积极进取,改革创新,大力推进司法行政事业改革发展工作,为拉萨经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定提供了优质的法律服务和坚实的法治保障。

积极落实普法改革,推进全民普法进程

拉萨市普法工作从1986年开展以来,至今已经进入第7个五年普法规划。30多年来,全市实有人口法律常识普及率达到90%以上,户籍人口普及率连续25年保持100%。

党的十八大以来,拉萨市积极推进普法改革,重点落实“谁执法、谁普法”的普法责任制和健全国家工作人员学法用法制度,“大普法”工作格局初步形成。在开展集中普法宣传、法治文艺下乡、短信微信传播等途径基础上,打造法治主题公园,制作普法微电影,实施公共交通平台普法宣传,创办普法微信公众号,诸多新兴普法形式逐步推广,在全市营造了浓厚的法治氛围。

在推进“七五”普法工作中,拉萨市采取健全普法宣传教育机制,健全“谁执法、谁普法”的普法责任制,推进法治宣传教育工作创新,将法治宣传教育融入法律服务全过程,推进法治宣传教育机制进一步健全、法治宣传教育实效性进一步增强、依法治理进一步深化、社会法治化管理水平进一步提升、全民法治观念明显增强,实现法治精神深入人心。

完善法律援助改革,保障弱势群体合法权益

法律援助是司法行政民心工程。目前,拉萨市形成市、县两级法律援助工作网络。拥有市、县区两级法律援助机构9家,法律援助工作者24名。法律援助机构日渐健全,基础设施得到改善,经费保障有所提高,规范化建设取得成效,功能作用日益凸显,社会影响力明显增强。

各级法律援助中心结合拉萨市实际,不断扩大法律援助范围,进一步完善法律援助便民服务机制。针对困难群众的行业分布、年龄结构、文化程度等特点,制作和发放法律援助“便民一卡通”并覆盖全市;印制发放“法律援助明白卡”10万张,将法律援助工作的范围、条件、承诺等资料归类印制成册,免费发放到基层群众手中;在团委、妇联、民政等部门设立“青少年维权岗”“老年人维权岗”“妇女儿童维权岗”“军人军属维权岗”等,方便群众快速便捷地得到法律帮助;开通“12348”法律服务热线,对群众反映的问题耐心解答,热心帮助,实现法律援助咨询服务全覆盖。积极畅通农民工法律援助“绿色通道”,实现农民工讨薪应援尽援。

深化律师公证制度改革,提升服务质量

党的十八大以来,拉萨市律师队伍日益壮大,律师事业进入快速发展期。2017年底,全市执业律师发展到100余人,律师事务所发展到17家。律师队伍和律师事务所结构不断完善,初步形成了社会律师、“1+1”法律援助志愿律师、公职律师以及国资所、合伙所、个人所等多种类型并存、共同发展的良好格局。广大律师已成为维护拉萨社会和谐稳定、促进经济持续发展的一支重要力量。律师事业发展坚持正确的政治方向,在全面推进依法治市、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用。

随着改革开放的不断深入,拉萨市公证行业得以蓬勃发展。特别是党的十八大以来,阳光公证处办证量急剧增长,年均办理公证达到1万余件,为服务拉萨经济社会发展作出了积极贡献。随着公证服务需求量的激增,拉萨市正在积极推动公证机构改革,试点设立合作制公证机构,不断提升公证服务质量和水平,满足广大群众公证服务需求。

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